Biblioteka Publiczna

Spis treści:

1. Rozdział I
2. Zagadnienia ogólne
3. 1. Finanse lokalne a inne pojęcia pokrewne
4. 2. Miejsce i znaczenie finansów lokalnych w strukturze finansów publicznych
5. 3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy finansów lokalnych
6. 4. Finanse lokalne a decentralizacja finansów publicznych
7. 5. Próba definiowania krajowych finansów lokalnych w oparciu o modele finansów lokalnych w Unii Europejskiej
8. 5.1. Typ państwa jako podstawa klasyfikacji modeli finansów lokalnych
9. 5.2. Forma państwa a modele finansów lokalnych
10. 5.3. Wpływ podziału terytorialnego państwa na modele finansów lokalnych.
11. 5.4. Zakres decentralizacji a modele finansów lokalnych
12. 5.5. Jakość decentralizacji finansów publicznych - samodzielność finansowa
13. 5.6. Definiowanie krajowych finansów lokalnych (finansów samorządu terytorialnego)
14. Rozdział II
15. Ewolucja finansów lokalnych w polsce
16. 1. Próba periodyzacji
17. 2. Finanse samorządu terytorialnego w II Rzeczypospolitej (1918-1939)
18. 2.1. Charakterystyka ogólna
19. 2.2. Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w latach 1918-1924
20. 2.3. Stan finansów samorządu terytorialnego w latach 1925-1929
21. 2.4. Kryzys finansów samorządu terytorialnego w latach 1930-1935
22. 2.5. Finanse samorządu terytorialnego w latach 1935-1939
23. 3. Finanse samorządu terytorialnego w latach 1944-1950
24. 4. Finanse samorządu terytorialnego od 1990 r. w Polsce
25. 4.1. Ewolucja finansów gmin w latach 1990-1998
26. 4.2. Ewolucja finansów j.s.t. i próby ich reformy w latach 1999-2003
27. 4.3. Założenia i podstawowe rozwiązania reformy wprowadzonej od 1 stycznia 2004 r.
28. Rozdział III
29. Podstawy prawne i planistyczne systemu finansów samorządowych
30. 1. Obowiązujące podstawy prawne
31. 1.1. Ponadustawowe źródła prawa
32. 1.2. Ustawowe źródła prawa
33. 1.3. Pozostałe źródła prawa
34. 1.4. Wpływ akcesji Polski do Unii Europejskiej na źródła prawa budżetowego i finansowego j.s.t
35. 2. Legalna definicja budżetu samorządowego i jego charakter prawny
36. Budżet a uchwała budżetowa
37. Rozdział IV
38. Dochody i wydatki samorządu terytorialnego
39. 1. Podział zadań między podmiotami publicznymi
40. 1.1. Uwagi wprowadzające
41. 1.2. Podział zadań między podmiotami publicznoprawnymi jako czynnik determinujący ich dochody i wydatki
42. 1.3. Zmiany w strukturze zadań j.s.t. od 1 stycznia 2004 r.
43. 2. Aktualny system dochodów j.s.t
44. 2.1. Wprowadzenie
45. 2.2. Klasyfikacje dochodów samorządowych
46. 2.3. Podstawy prawne dochodów samorządowych
47. 2.4. Reforma dochodów j.s.t
48. 2.5. Dochody z podatków i opłat samorządowych
49. 2.6. Udziały j.s.t. w podatkach dochodowych
50. 2.6.1. Wprowadzenie
51. 2.6.2. Udziały samorządów w podatkach państwowych w wybranych krajach Unii Europejskiej
52. 2.6.3. Obowiązujące zasady udziałów j.s.t. w podatkach państwowych
53. 2.7. Subwencja ogólna
54. 2.8. Dotacje celowe
55. 2.9. Dochody majątkowe j.s.t
56. 2.10. Przychody j.s.t
57. 3. System wydatków j.s.t
58. 3.1. Uwagi ogólne
59. 3.2. Ekonomiczne i prawne klasyfikacje wydatków publicznych
60. 3.3. Ogólne zasady wydatków j.s.t
61. 3.4. Ewolucja wielkości i struktury wydatków lokalnych w ostatnich latach
62. Rozdział V
63. Aktualne problemy zarządzania finansami j.s.t. w Polsce - zagadnienia ogólne i gospodarka budżetowa
64. 1. Istota zarządzania finansami i uwagi wprowadzające
65. 2. Dopuszczalne organizacyjne i prawne formy realizacji zadań j.s.t. a zarządzanie finansami samorządowymi
66. 2.1.Postulat powszechności budżetu w kontekście sprawności zarządzania finansami j.s.t
67. 2.2. Podmioty podsektora samorządowego
68. 2.3. Organizacyjne i prawne formy realizacji zadań i ich finansowania przez
69. jednostki podsektora samorządowego uwzględniające zasadę powszechności aktu budżetowego (we współczesnym ujęciu)
70. 2.3.1. Organizacyjno-prawne (podmiotowe) formy realizacji zadań
71. 2.3.2. Wykonywanie zadań na podstawie kontraktów wojewódzkich oraz
72. współfinansowanych ze środków pomocowych jako szczególne formy działań samorządowych
73. 2.4. Pozostałe organizacyjne i prawne formy realizacji zadań j.s.t
74. 2.5. Tendencje w zakresie form realizowania zadań publicznych przez j.s.t.
75. 3. Zarządzanie dochodami i wydatkami j.s.t. - wybrane problemy
76. 3.1. Istota oraz warunki zarządzania dochodami i wydatkami przez j.s.t
77. 3.2. Zarządzanie dochodami i wydatkami w kontekście postulatu równowagi budżetowej
78. 3.2.1. Ujęcie zasady równowagi budżetowej
79. 3.2.2. Równowaga i nierównowaga budżetowa w budżetach samorządowych
80. 4. Zarządzanie długiem w j.s.t
81. 4.1. Istota i przyczyny powstawania długu publicznego (samorządowego) oraz wydatki na obsługę długu
82. 4.2. Warunki zarządzania długiem i obsługą zadłużenia w j.s.t. w kontekście obowiązujących regulacji prawnych
83. 4.2.1. Uwagi wprowadzające
84. 4.2.2. Limity zadłużenia i obsługi długu j.s.t
85. 4.3. Przesłanki podejmowania decyzji zarządczych dotyczących długu
86. 4.4. Kształtowanie się długu publicznego w j.s.t
87. 5. Budżetowanie i procedura budżetowa w j.s.t
88. 5.1. Istota budżetowania oraz pojęcie procedury budżetowej
89. 5.2.Planowanie (programowanie) budżetowe oraz normatywne zasady opracowywania projektu budżetu
90. 5.2.1. Programowanie i planowanie budżetowe - aspekty teoretyczne
91. 5.2.2. Obowiązujące zasady projektowania budżetu j.s.t
92. 5.3. Uchwalanie i struktura budżetu (uchwały budżetowej)
93. 5.4. Wykonywanie budżetu
94. 5.4.1. Uwagi wprowadzające
95. 5.4.2. Układ wykonawczy i harmonogram realizacji budżetu oraz przekazywanie informacji jednostkom podległym
96. 5.4.3. Dokonywanie zmian budżetu - uwarunkowania i zasady
97. 5.4.4. Generalne normatywne zasady wykonywania budżetu samorządowego i możliwe konsekwencje ich nieprzestrzegania
98. 5.5. Sprawozdania z wykonania budżetu j.s.t
99. Rozdział VI
100. Nadzór i kontrola samorządowej gospodarki finansowej oraz odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w systemie zarządzania finansami j.s.t
101. 1. Nadzór i kontrola finansowa nad działalnością samorządów terytorialnych.
102. Rola regionalnych izb obrachunkowych
103. 1.1.Nadzór i kontrola - ustalenia terminologiczne, istota oraz systematyzacja
104. 1.2.Kontrola wewnętrzna gospodarki finansowej i jej rola w zarządzaniu finansami samorządowymi
105. 1.3.Kontrola zewnętrzna gospodarki finansowej realizowana przez regionalne izby obrachunkowe i jej rola w zarządzaniu finansami samorządowymi
106. 1.3.1. Uwagi wprowadzające. Pozycja i zadania regionalnych izb
107. obrachunkowych w Polsce
108. 1.3.2. Zakres i kryteria kontroli oraz tryb postępowania kontrolnego
109. 1.3.3. Realizacja funkcji kontrolnych RIO w praktyce
110. 1.3.4. Kontrola realizowana przez regionalne izby obrachunkowe a usprawnianie zarządzania finansami samorządowymi
111. 2. Odpowiedzialność w zakresie dyscypliny finansów publicznych w j.s.t
112. 2.1.Odpowiedzialność jako niezbędny element w procesie zarządzania finansami - uwagi wprowadzające
113. 2.2.Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych - uwagi ogólne
114. 2.3.Zakres podmiotowy i przedmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
115. 2.4.Rodzaje sankcji oraz postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny
116. finansów publicznych
117. Rozdział VII
118. Ocena stanu polskich finansów lokalnych na tle europejskich standardów i tendencji ich rozwoju w państwach unii europejskiej
119. 1. Wprowadzenie
120. 2. Normatywne standardy finansowania samorządu terytorialnego w Europie
121. 3. Nienormatywne standardy finansowania samorządu terytorialnego w Europie
122. 4. Podstawowe tendencje rozwoju finansów lokalnych w państwach Unii Europejskiej
123. 5. Ocena aktualnego stanu finansów lokalnych w Polsce i pożądane kierunki ich zmian
124. 5.1. Polskie finanse lokalne a europejskie standardy i tendencje ich rozwoju
125. 5.2.Ogólne przesłanki i uwarunkowania dalszego reformowania polskich finansów lokalnych
126. Literatura powoływana w pracy.

Zobacz spis treści

---

---